便找不到真正能做主的了。
这在各衙门里，并不是什么稀罕事了。
所以，霍瑶光之前就跟楚阳提了一句，是不是可以考虑一下，将这早朝的制度改一改。
可以改为几天一次的朝会，朝会也可以分为小朝会和大朝会。
平日里，真正需要到皇上跟前议事的，也总共就是那么几位。
底下人若是有折子，可以直通乾清门，再交内奏事处，直达御前。
当然，若是觉得折子太多了，皇上一人忙不过来，可以有一个军机处，或者是其它的机构来处理这些事务，不就可以了？
霍瑶光知道，这奏折也是分了几大类的。
比如说，奏事折，谢恩折、请安折，还有一些贺折等等。
将折子做了分类处理之后，自然就会提高办事效率了。
楚阳倒是认真地琢磨了，这些日子，也一直在和李相、梁国公等一些老臣商议着，想着将奏折制度化。
同时，又想着可以成立专门的内阁。
如此一来，虽然是减弱了皇帝手上的权利，可是事际上，皇帝本身就会轻松很多，而且，原本用人就是为了造福百姓，保障社稷的。
若是何事都亲力亲为，那这个皇帝不是太惨了点儿？
所以，楚阳此时，正在御书房里喝着粥，然后跟底下的几人商议着。
“奏折制度化以后，稍微重要一点的事务，地方官员都先撰拟奏折，经过皇上朱批，认可了，才写题本作正式报告，作为奏事的依据。这一点，自然是没有问题的。只是，皇上，这保密方面？”
李相将碗放下，然后自袖中取出帕子擦了擦嘴角，然后一个小手势做出来，身后的太监便将这碗筷都撤了。
李相和梁国公二人都在这里陪着皇上用早膳。
也是皇上体恤他们。
“皇上，奏折为主要的官方文书，这底下的人有奏报，自然是当层层递交，只怕，真正能到了御前的折子，就没有多少了。”
楚阳点点头，这一点，他也明白。
有资格使用奏折的官员不太多，再说了，就算是真地开通了这样一条通道，也难保没有一些欺上瞒下之人。
所以，任何制度的建立，或者是改革，都不是那么容易的。
“新事物的产生或者说是建立，总会有这样那样的麻烦或者是困惑。我们不急，慢慢来。咱们先商议一下，将一个初步的办法和章呈拿出来。对了，任宁非此人是有些真本事的，李相回头可以找他来问问。”
“是，皇上。”
李相知道任宁非是皇上特意从西京带过来的，也知道任宁非和霍家是姻亲。
娘娘不乐意让霍家人入京城来沾惹是非，可是皇上总得想着为娘娘多树立一些倚仗。
所以，这任宁非的地位，就不容忽视了。
梁国公此时也吃好了，又漱了口之后，才开口道，“皇上，由于奏折所涉事情多系国家机密
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